Conscient du nombre sans cesse croissant des Ivoiriens établis à l’étranger et du rôle important que ceux-ci pourraient jouer dans la construction de la Côte d’Ivoire, le Président de la République, SEM Laurent GBAGBO a décidé, au lendemain de son accession à la magistrature suprême, de la création par Décret (no 2001-208 du 4 mai 2001) d’un service chargé de la Diaspora ivoirienne dénommé Département des Ivoiriens de l’Etrangers (DIE) logé au sein du Ministère des Affaires Etrangères.
Véritable outil de promotion de la Diaspora, le DIE a pour mission de préparer et d’exécuter la politique du Gouvernement en faveur des Ivoiriens de l’étranger, de veiller à la préservation de l’image de marque de la Côte d’Ivoire, d’assurer la protection des Ivoiriens de l’étranger et de leurs biens, de suivre les questions de leur insertion dans le tissu socio-économique nationale d’une part et les questions de leur rapatriement d’autre part, et d’initier la mobilisation des ressources de la Diaspora.
De façon générale, Le DIE conçoit la politique gouvernementale à partir des axes majeurs suivants : la protection des personnes et des biens et la mobilisation des ressources humaines, financières et matérielles dans le processus de développement de la nation.
1. La protection des Ivoiriens résidant à l’étranger et de leurs biens : Le DIE veille à ce que les droits des ressortissants ivoiriens établis à l’étranger, soient respectés et protégés.
- La protection de la personne intègre les questions de vérification de la nationalité ivoirienne, de recherche de ressortissants ivoiriens dont les parents ont perdu les contacts, de ceux qui sont en détention provisoire ou incarcérés dans des prisons étrangères, et de l’examen des problèmes de rapatriement. Pour ces questions, le DIE peut être saisi par toute personne ou organisme intéressé ainsi que par nos représentations diplomatiques à l’extérieur. De ce fait, le Ministère des Affaires Etrangères, par le biais de nos Ambassades, apporte son assistance après s’être assuré que les personnes impliquées dans les questions susmentionnées sont réellement des ressortissants ivoiriens. S’agissant des cas de rapatriement et d’emprisonnement, l’Ambassade veille à ce que les décisions de police ou de justice soient exécutées dans le stricte respect des règles juridiques en vigueur dans le pays concerné. Le Ministère des Affaires Etrangères se charge d’informer la famille de l’intéressé.
Le problème que rencontre le DIE en matière de protection des personnes est lié au fait que plusieurs de nos compatriotes ne se font pas immatriculer dans nos Ambassades qui couvrent les pays où ils s’établissent. En cas de difficultés, le Ministère des Affaires Etrangères est obligé de procéder à la vérification de la nationalité du mis en cause avant d’apporter son assistance, ce qui à l’évidence, retarde souvent l’action diplomatique.
- La protection des biens comprend l’ensemble des démarches diplomatiques et juridiques menées auprès des autorités étrangères en vue de la protection des biens meubles et immeubles de nos compatriotes à l’étranger. Le Ministère des Affaires Etrangères n’hésite pas à attirer l’attention des plus hautes autorités étrangères sur la nécessité de garantir le droit à la libre circulation des biens et des personnes ainsi que le droit d’établissement reconnus à tout citoyen.
2. La mobilisation des ressources des Ivoiriens établis à l’extérieur : Elle s’entend de la mobilisation des flux financiers en provenance de l’étranger et de l’insertion dans le tissu socio-économique national des membres de la Diaspora qui retournent au pays. Elle vise aussi la mise à disposition de toutes les compétences humaines de la diaspora ivoirienne.
- La mobilisation des flux financiers : Elle constitue à n’en point douter une entrée de devises pour notre pays. A l’instar des pays à forte émigration (Mali, Sénégal, Maroc, etc.) pour lesquels ces retombées financières contribuent à aider les familles des personnes expatriées et au financement de projets communautaires, la Côte d’Ivoire veut tirer profit de cette importante manne financière.
- L’insertion de la Diaspora dans le tissu économique national : Depuis sa création, le DIE poursuit la mise en place d’une politique d’insertion des Ivoiriens de l’étranger dans la vie socio-économique nationale.
L’objectif de cette sensibilisation est de constituer une base de données des potentialités humaines et des spécialités professionnelles au sein de la communauté. C’est aussi de mettre à disposition des informations concernant des opportunités d’affaires et de regrouper des documents utiles à mettre à la disposition de la Diaspora et des chancelleries ivoiriennes.
Pour ce faire, le DIE a établi des contacts avec des structures nationales du secteur de la promotion des investissements afin d’aider à l’installation des hommes d’affaires de la Diaspora dans le tissu économique national. On note entre autres structures :
. La Fédération Nationale des Coopératives d’Epargne et de Crédit de Côte d’Ivoire (FENACOOPEC-CI) : initiatrice d’un programme d’épargne susceptible d’aider la Diaspora ivoirienne,
. La Fédération Nationale de l’Industrie Hôtelière de Côte d’Ivoire (FNIH-CI) ;
. Le Centre de Promotion des Investissements en Côte d’Ivoire (CEPICI) :
B.P V 152 Abidjan 01
Tel: (225) 22 44 28 38/22 44 45 35/20 21 40 70
Fax: (225) 22 44 28 22/20 21 40 71
http : www.cepici.ci
e-mail : cepicicocody@aviso.ci
. La Chambre de Commerce et d’Industrie de Côte d’Ivoire (CCI-CI) :
01 BP 1399 Abidjan 01
Tel: (225) 20 33 16 00
Fax: (225) 20 32 39 42
http : www.Chamco-ci.org
Le Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement (BNETD) : initiateur de plusieurs programmes d’aménagement foncier. Exemple : le projet « MARINA » qui vise à terme la viabilisation de terrains haut standing situés à proximité de Grand Bassam et susceptible d’intéresser la Diaspora.
Tel : (225) 22 48 35 00
Fax : (225) 22 44 56 66
http : www.bnetd.ci
email : info@bnetd.ci
.- la Banque Nationale d’Investissement (BNI) et son projet d’épargne investissement proposée à tous les ivoiriens expatriés.
La Banque de l’Habitat de Côte d’Ivoire (BHCI) ;
. L’Association pour la Promotion des Exportations de Côte d’Ivoire (APEX-CI)
01 BP 3485 Abidjan 01
Immeuble CCIA, 3ème Etage
Tel : 20 30 25 30
Fax : 20 21 75 76
http : www.apexci.org
. La Société Ivoirienne de Commercialisation et de Gestion Immobilière (SICOGI)
01 BP 1856 Abidjan 01
Adjamé, Immeuble Mirador
Tel : 20 30 55 02
Fax : 20 30 56 74
http : www.sicogi.ci
Pour mener à bien cette politique, le DIE a initié un certain nombre de projets sensés faciliter la gestion administrative de la Diaspora. Ces textes portent sur l’immatriculation dans les postes diplomatiques et consulaires, la création d’une Commission interministérielle de coordination de la politique du Gouvernement en faveur des émigrés ivoiriens ainsi que la création d’un Conseil Supérieur des Ivoiriens de l’Etranger.
Par ces textes en voie de finalisation, le DIE entend mettre en place un cadre institutionnel fiable qui permettra au Gouvernement de mieux prendre en compte les aspirations de nos compatriotes établis à l’étranger. Ces aspirations, sans être exhaustives, sont traitées selon les rubriques ci-après :
- Au niveau organisationnel : Il s’agit de l’organisation des nombreuses associations d’ivoiriens résidant à l’étranger en une Fédération crédible qui représentera l’ensemble de la diaspora.
- Au niveau institutionnel : La facilitation des procédures d’établissement et de prorogation dans nos Ambassades et Consulats des documents officiels tels que le passeport biométrique, la carte nationale d’identité, le permis de conduire, etc.
- Au niveau économique et financier : On peut noter le projet de création d’une Banque des Ivoiriens de l’Etranger et la mise en place d’un Fonds de Garantie des Investissements des Ivoiriens de l’Etranger.
- Au niveau social : Il s’agit, entre autres, de la création d’un Fonds de Solidarité des Ivoiriens de l’Etranger, de la mise en place de mécanismes incitant au retour des compétences variées et très pointues dont regorge la diaspora ivoirienne ; de la conclusion d’accords de sécurité sociale sous la houlette de la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS) avec les pays à forte concentration d’émigrés ivoiriens ; du renforcement et de l’élargissement du cadre de coopération culturelle ; ceux qui désireraient avoir un toit en Côte d’Ivoire de la facilitation pour la mise en place de projets immobiliers.
- Concours extérieur : Le DIE sollicite le concours du système des Nations Unies pour l’assistance au retour et à l’établissement des expatriés ivoiriens qui le souhaitent dans leur pays.
L’accord de siège conclu le 27 décembre 2002, entre le Ministère des Affaires Etrangères, et l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) s’inscrit dans cette optique.
Les Ivoiriens de l’étranger tiennent une place de choix dans la politique de ce pays ; c’est pourquoi le Gouvernement a toujours recherché une meilleure prise en compte de leurs aspirations afin de garantir une bonne canalisation de tous ces apports multiformes au développement de la Côte d’Ivoire.
Face à ce défi, la diaspora ivoirienne doit pouvoir s’assumer pleinement en apportant sa contribution à l’effort de reconstruction nationale entrepris par l’ensemble des Ivoiriens. |
